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對標上海 聚焦張江

◆2017年5月15日,上海市委書記韓正強調:進一步站高望遠、解放思想全力完成自貿區改革任務

要深刻認識中央推進上海自貿區建設的重大戰略意義,按照以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,進一步站高望遠、解放思想,堅持目標導向和問題導向,聚焦重點、抓住關鍵,堅持不懈、攻堅克難,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,勇當排頭兵、敢為先行者,全力完成自貿區各項改革任務,更好地服務全國改革大局。

◆上海自貿試驗區建設要完成98項改革任務

上海自貿試驗區,是重大的國傢戰略,是新形勢下國傢全面深化改革、擴大開放的戰略舉措。上海自貿試驗區建設的過程,本身就是解放思想的過程,制度創新就是解放思想的結果,沒有解放思想,就沒有上海自貿試驗區三年建設的成果。當前,上海自貿區建設進入瞭升級版,按照中央的決策,上海市委第十一次黨代會對自貿區建設作出全面部署。當前,共明確98項改革任務,其中今年有24項重點工作,一切要建設開放和創新融為一體的綜合改革試驗區,建立開放型經濟體系的風險壓力測試區,打造提升政府治理能力的先行區,成為服務國傢“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡,到2020年,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系。要堅持以開放促改革,以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

◆上海自貿試驗區以“四個持續用力”深化改革創新

上海自貿試驗區持續用力深化以負面清單為核心的投資管理制度改革,用負面清單這個國際通行“語言”來體現中國的開放度、開放水平和開放信心,做到最公開透明高效,執行最徹底,真正建立健全公平競爭、一視同仁的市場環境。持續用力深化符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度創新,抓住國際貿易單一窗口建設,形成法治化、國際化、便利化的營商環境。持續用力推進與國際金融中心建設聯動的金融開放制度創新,增強“一帶一路”金融服務功能,探索具有國際競爭力的離岸稅制安排,切實防范金融風險。持續用力深化事中事後監管制度創新,推動政府數據共享,解決政府部門信息不聯、不通、不暢問題。要持續用力深化一級地方政府管理體制創新,加快探索形成一級地方政府新體制和監管新模式。

◆上海自貿試驗區堅持目標導向和問題導向

上海自貿試驗區堅持目標導向和問題導向,確保上海自貿區建設取得實效。使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用,努力建設高效市場、有為政府,以“放管服”改革為突靜電排油煙機破口,深化政府自身改革。充分激發市場主體活力、動力、創造力,讓企業和群眾有更大獲得感。目前改革進入攻堅階段,正徹底克服“不想改、不願改、不敢改”的傾向,主動查找問題,敢於抓住突出問題,千方百計解決問題,推動各項改革任務落到實處。(資料提供/曹衛彬)





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